Kun maailman talousmahtien johtoasemia eri talouden ja tekosa-alueilla vertaillaan, niin Euroopan Unioni saa usein kunniaa tai parjausta erityisesti pitkälle viedystä regulaatiosta. Selkeät lainsäädännölliset raamit tekevät liiketoimintaympäristön kehityksestä paremmin ennustettavaa ja vähentävät sääntelyyn liittyviä riskejä, joten pitkälle tulevaisuuteen suunnattu sääntelykehyksen kehittäminen on ilman muuta myös vahvuus yritysten houkuttelemiseen, vaikka tiukka sääntely myös karkottaa osan yrityksistä.
Kryptovaluutta-alan regulaation kannalta EU on ottamassa selvän edelläkävijän roolin maailmassa. Samaan aikaan kun Yhdysvalloissa väännetään kättä siitä, että miten yksittäiset kryptovaluutat tulisi luokitella ja ovatko ne arvopapereita, niin EU on viemässä maaliin kattavan MiCA-lainsäädäntökokonaisuuden, joka määrittelee laajasti kryptoalan tulevaisuuden pelisääntöjä.
Laaja regulaatiokokonaisuus hyväksyttiin EU:n parlamentissa
Pitkään valmisteltu kryptovaluuttojen sääntelyä koskeva MiCA hyväksyttiin EU:n parlamentissa 20.4.2023. Sääntelykokonaisuuden myötä Euroopan Unionista tulee pisimmälle kryptovaluuttojen regulaation vienyt laaja talousalue. Kattava lakipaketti yhtenäistää alan yritysten valvontaa ja sääntelyä EU-alueella ja mahdollistaa palveluiden tarjoamisen koko EU:n alueella yhden MiCA-lisenssin avulla. EU:n voi odottaa toimivan kansainvälisenä suunnannäyttäjänä alan reguloinnissa ja monet talousalueet tulevat todennäköisesti kopioimaan paljon täällä kehitettyjä sääntelymalleja. Säädökset astuvat voimaan täysimääräisesti siirtymäaikojen jälkeen näillä näkymin viimeistään vuoden 2026 alkuun mennessä.
EU:n tavoitteet MiCA-säädöksille:
- Suojella kuluttajia, jotka ostavat kryptovaluuttoja tai käyttävät kryptovaluuttapalveluita, jotta estetään pahimmat ylilyönnit, joita koettiin ICO-villityksen aikana vuosina 2017/18 (ja viime aikoina vuonna 2022).
- Sääntelyn yhdenmukaistaminen, sääntelyn katvealueiden porsaanreikien sulkeminen ja yritysten mahdollisuus toimia EU:n laajuisesti ilman 27 eri toimilupaa ja valvojaa.
- Oikeudellisen varmuuden luominen yrityksille ja instituutioille toimialaan osallistumiseen, selkeä sääntökirja eri palveluille (tokenien liikkeellelasku, kaupankäynti, säilytys jne.) mahdollistamaan reilun kilpailun ja innovaatioiden kehityksen.
- Ottaa johtava rooli kryptovaluuttojen säätelyssä maailmanlaajuisesti ja vahvistaa asemaansa teknologisia ja taloudellisia innovaatioita tukevana talousalueena varhaisten ja kattavien säädöksellisten puitteiden avulla.
Yllä tiivistetysti kuvattuna mitä kaikkea MiCA-koskee ja vaatii palveluntarjoajilta. Lähde: Patrick Hansen
Kuluttajien kannalta kokonaisuus vaikuttaa pääosin positiiviselta. Yrityksiä tullaan valvomaan tarkemmin ja toisaalta selkeämpi sääntelykokonaisuus voi madaltaa isojen toimijoiden kuten pankkien osallistumista markkinaan ja ryhtymistä tarjoamaan kryptovaluuttapalveluita. Yrityksille kokonaisuus tuo myös lisää velvoitteita kasvattaen kustannuksia, mikä voi iskeä kuluttajiin kasvavien palvelumaksujen muodossa.
Varojen matkustussääntö tiukentaa rahaliikenteen valvontaa
Samassa yhteydessä EU:n parlamentti äänesti myös toisesta säädöskokonaisuudesta, joka ottaa kantaan kryptovaluuttasiirtojen valvontaan liittyviin velvotteisiin. Äänestyksessä hyväksytty kokonaisuus velvoittaa kryptovaluuttapalveluiden tarjoajat selvittämään kryptosiirtojen lähettäjät ja vastaanottajat.
Varojen siirtymiseen liitttyvällä valvonnalla EU pyrkii varmistamaan, että kryptosiirrot, kuten kaikki muutkin rahansiirrot voidaan aina jäljittää ja epäilyttävät tapahtumat estää. Perinteisessä rahoituksessa jo käytetty niin kutsuttu “matkustussääntö” kattaa jatkossa kryptovarojen siirrot. Tieto varojen lähettäjästä ja sen edunsaajaa on “matkustettava” tapahtuman mukana ja ne on säilytettävä siirron molemmille puolille.
Laki kattaisi myös yli 1 000 euron liiketoimet itse hallituista lompakoista, kun ne ovat vuorovaikutuksessa kryptovarojen palveluntarjoajien hallinnoimien isännöityjen lompakoiden kanssa. Säännöt eivät koske henkilökohtaisia siirtoja, jotka suoritetaan ilman palveluntarjoajaa tai palveluntarjoajien kesken, jotka toimivat omasta puolestaan.
Nähtäväksi jää kuinka lakia käytännössä tullaan tulkitsemaan ja valvomaan. Asetettujen vaatimusten voi joka tapauksessa odottaa aiheuttavan jonkin verran päänvaivaa palveluntarjoajille ja tuovan lisää kitkaa kryptovarojen liikuttamiseen eri palveluiden ja lompakoiden välillä.
